岁末年初话商务 | 中国自贸“朋友圈”不断扩大

高质量实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）进程，全面开展加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判，继续推进多个自贸协定的谈判和中国-东盟自贸区3.0版等升级进程，与更多有意愿的贸易伙伴商签自贸协定……今年以来，中国加快打造面向全球的高标准自贸区网络，自贸“朋友圈”不断扩大。

商务部部长王文涛日前在《加快建设贸易强国》一文中指出，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。优化自由贸易区布局，推动商签更多高标准自贸协定，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。提升自由贸易区建设水平，全面深入参与各领域议题谈判，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，全面发挥自贸协定的制度性红利。

  推进实施自贸区提升战略  

今年以来，中国积极推进实施自贸区提升战略，成效可圈可点。

1月1日， RCEP正式生效实施。这个全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，正在为区域发展带来实实在在的好处。企业积极利用关税减让、原产地累积规则、贸易便利化等政策红利，收获了真金白银的实惠。

同日，中柬自贸协定生效实施。据报道，柬埔寨官员和专家表示，这是柬中双边经济关系的里程碑，将成为柬埔寨出口的助推器，助力该国后疫情时代经济复苏。

4月7日，中国-新西兰自由贸易协定升级议定书正式生效。升级议定书进一步扩大货物、服务、投资等领域市场开放，进一步提升贸易便利化等规则水平，还新增电子商务、竞争政策、政府采购、环境与贸易等4个章节，更加符合现代经济与贸易发展的需要。

8月18日，根据DEPA联合委员会的决定，中国加入DEPA工作组正式成立，全面推进中国加入DEPA的谈判。据悉，下一步，中国将与成员在中国加入DEPA工作组框架下深入开展谈判，努力推进中国加入进程，力争尽早正式加入DEPA，为与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展作出贡献。

10月27日，商务部新闻发言人回应经贸热点问题时表示，“目前，我们正按照CPTPP加入程序，与各成员进行接触、沟通和磋商。为积极推动加入进程，中方已就协定案文规则进行了充分、全面和深入的研究评估，梳理了加入CPTPP可能需要采取的改革举措和修改的法律法规”。

中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长湧在接受国际商报记者采访时表示，一年来中国推动的诸多自贸协定，特色鲜明、各有不同。RCEP是全球规模最大的区域贸易协定，中柬自贸协定是中国同共建“一带一路”合作伙伴缔结的一个重要自贸协定，中国-新西兰自贸协定升级以及中国推进加入DEPA、CPTPP，是中国对标国际高标准经贸规则，建设高标准自贸区网络的重要抓手。从内容看，这体现出中国非常重视亚太区域合作，非常重视同共建“一带一路”合作伙伴建立自贸协定，也非常重视对标国际高标准经贸规则，以推动国内相关规则、规制、管理、标准的改革完善，扩大制度型开放。特别是在推进加入DEPA、CPTPP的进程中，中国的态度是一以贯之、非常明确的，这也是中国未来推进高水平对外开放的重要方向。

  推动建设高标准自贸区网络  

在杨长湧看来，自贸“朋友圈”不断扩大，也体现了在逆全球化思潮抬头，保护主义、单边主义明显上升的国际经济大环境下，中国坚持推动建设开放型世界经济的鲜明立场。自贸区不仅是推进贸易自由化便利化的重要渠道，也是不断纳入反映国际经济和新一轮科技革命发展趋势的新兴领域合作及其议题的重要渠道，比如数字经济、环境保护等新规则议题的谈判。所以，不断推进自贸“朋友圈”扩大，也表明了中国坚定开放合作，顺应国际经济和新一轮科技革命潮流的鲜明立场。